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TCE participa de evento sobre Fundo de Educação

01/09/2021

O Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais (TCEMG) marcou presença na Jornada de Aprendizagem do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação, o Fundeb. O evento tem o objetivo de esclarecer dúvidas, prestar assistência técnica e disseminar informações sobre o principal financiamento na área do ensino público.

A coordenadora de Fiscalização e Avaliação da Macrogestão do Estado de Minas Gerais, do TCEMG, Ana Carolina de Macedo e Marques Lanna, foi convidada para bater um papo com o coordenador de Operacionalização do FUNDEB Leomir Ferreira de Araujo sobre aplicação dos recursos em manutenção e desenvolvimento do ensino, subvinculação do fundo e também sobre a Lei Complementar 173, que estabeleceu os direcionamentos financeiros para o enfrentamento ao Coronavírus.

Entre as Ações de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino (MDE), consideradas para fins de cálculo do índice constitucional e importantes para a prestação de contas, a servidora destacou a remuneração e aperfeiçoamento do pessoal docente e demais profissionais da educação; aquisição e manutenção, construção e conservação de instalações e equipamentos necessários ao ensino; uso e manutenção de bens e serviços vinculados ao ensino; levantamentos estatísticos, estudos e pesquisas visando o aprimoramento da qualidade e à expansão do ensino.

Ana disse que cada caso é analisado de forma particular, já que a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, nº 9.394/96, não determina de forma taxativa as atividades que permitem o emprego do repasse. Por outro lado, o artigo 71 da mesma legislação determina que “I - pesquisa, quando não vinculada às instituições de ensino, ou, quando efetivada fora dos sistemas de ensino, que não vise, precipuamente, ao aprimoramento de sua qualidade ou à sua expansão; II - subvenção a instituições públicas ou privadas de caráter assistencial, desportivo ou cultural; III - formação de quadros especiais para a administração pública, sejam militares ou civis, inclusive diplomáticos; IV - programas suplementares de alimentação, assistência médico-odontológica, farmacêutica e psicológica, e outras formas de assistência social; V - obras de infra-estrutura, ainda que realizadas para beneficiar direta ou indiretamente a rede escolar; VI - pessoal docente e demais trabalhadores da educação, quando em desvio de função ou em atividade alheia à manutenção e desenvolvimento do ensino.” não são ações de MDE.

Na conversa, Ana Carolina ressaltou a importância da Emenda Constitucional nº 108, de 26 de agosto de 2020, ter consolidado o Fundeb como um instrumento permanente de financiamento da educação no Brasil, além de reconhecer a relevância da atuação dos Estados e municípios na educação básica e aumentar a destinação de recursos para a finalidade educacional.

O Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica foi implantado em 1996, pela Emenda Constitucional nº 14, e tinha o prazo de 10 anos. Em 2007 foi instaurada a EC nº 53, que previa a extinção do Fundo em 2020. Por isso, a partir deste ano foi necessário que fosse reavaliado uma nova configuração do repasse para não desamparar a educação pública, surgindo assim, o Novo Fundeb. O repasse deve atender a toda educação básica, desde as creches, pré-escolas, educação infantil, ensino fundamental, ensino médio e a Educação de Jovens e Adultos (EJA).

O convite para participar da Jornada chegou até Ana Carolina depois da apresentação da analista no segundo módulo do Encontro Técnico TCEMG e os Municípios 2021. No evento, realizado pela Escola de Contas e Capacitação Professor Pedro Aleixo, Ana ressaltou que, no Novo Fundeb, 70% da transferência deve ser destinado para o pagamento de trabalhadores da educação básica e que não necessariamente estão dentro de salas de aula, como supervisores, psicólogos e profissionais de serviços sociais. O restante do valor pode ser empregado na compra de materiais desportivos, eletrodomésticos e utensílios para preparação da merenda escolar; aulas de dança, língua estrangeira, informática, jogos, artes plásticas, canto e música; pagamento de vale-alimentação e transporte de professores; pagamento de profissionais que atuam no Programa de Erradicação do Trabalho Infantil (PETI); apresentações teatrais; e também para o pagamento de fonoaudiólogo e psicopedagogo.

O bate papo pode ser assistido na íntegra aqui.

A Jornada de Aprendizagem do Fundeb é realizada pela autarquia Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE), vinculada ao Ministério da Educação. O evento teve início no dia 30 de agosto e vai até a próxima sexta-feira, 3 de setembro. Para se inscrever, basta clicar aqui.

Fred La Rocca | Coordenadoria de Jornalismo e Redação