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Fiscalização preventiva e segurança jurídica selam Encontro de Gestores em Alfenas

12/11/2026

O Ponto de Expressão discutiu a fiscalização e a integridade na execução dos contratos públicos - Foto: Veronica Manevy/TCEMG

A identificação de irregularidades antes das contratações, o planejamento das licitações e a segurança jurídica dos gestores/as marcaram o segundo e último dia do Encontro Técnico de Gestores Municipais, nesta quinta-feira (12/11/2026), em Alfenas, no Sul de Minas. A programação também abordou a fiscalização de contratos e a transparência das emendas parlamentares.

A auditora de controle externo Carolina Maciel falou sobre o Solaris - Foto: Veronica Manevy/TCEMGUm dos destaques foi a apresentação da auditora de controle externo Carolina Maciel sobre o Solaris, ferramenta desenvolvida pelo Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais (TCEMG) para analisar editais e identificar possíveis irregularidades.

Entre os casos apresentados, uma licitação de consórcio previa computadores de aproximadamente R$ 18 mil por unidade para atividades administrativas. Após a atuação preventiva do Tribunal, as especificações foram revistas e o valor caiu para cerca de R$ 5 mil por equipamento, segundo a auditora.

Carolina também apontou problemas recorrentes, como exigências técnicas que restringem a participação de fornecedores/as, ausência de estudos sobre as necessidades dos municípios e uso inadequado de atas de registro de preços. A fiscalização preventiva permite que os órgãos públicos corrijam falhas antes da contratação e evitem possíveis prejuízos.

Planejamento e segurança jurídica

Na programação da manhã, a professora Cristiana Fortini discutiu o Sistema de Registro de Preços (SRP) e o Sistema de Compras Expressas (SICX). Ela alertou para os riscos de atas com quantidades superdimensionadas, adesões sem planejamento e agrupamentos de municípios sem justificativa técnica. Também abordou o uso de ferramentas tecnológicas para tornar as contratações mais eficientes, sem dispensar critérios de controle e governança.

O procurador da Câmara Municipal de Belo Horizonte, Caio Mário Cavalcanti, tratou da improbidade administrativa e destacou a importância de se diferenciar erros de gestão de condutas intencionais ilícitas. Ele orientou os gestores e as gestoras as a manter decisões fundamentadas, registros formais e procedimentos padronizados, além de investir na capacitação das equipes. “Gestão pública não é de boca”, afirmou, ao reforçar a necessidade de documentar os atos administrativos.

Ponto de expressão

À tarde, o Ponto de Expressão discutiu a fiscalização e a integridade na execução dos contratos públicos. O controlador interno do TCEMG, Henrique Quites, alertou para a fragilidade das estruturas municipais e a necessidade de preservar a continuidade dos trabalhos nas mudanças de gestão. Os participantes defenderam que o controle interno priorize a identificação de riscos, em vez de participar obrigatoriamente de todas as etapas das contratações.

Por sua vez, a especialista em licitações e contratos Ana Carolina Matos ressaltou que a regularidade do processo licitatório não garante, por si só, a entrega adequada dos serviços. Ela defendeu a capacitação dos fiscais, o acompanhamento efetivo dos contratos e o registro das ocorrências para permitir correções e eventual responsabilização.

Em atividade paralela, Marconi Braga conduziu oficina sobre a execução de emendas parlamentares nos municípios. O debate destacou a necessidade de identificar a origem dos recursos, estabelecer planos de trabalho e acompanhar sua aplicação até a destinação final. A rastreabilidade e a transparência foram apresentadas como requisitos para permitir a fiscalização dos recursos públicos, conforme a Instrução Normativa nº 05/2025 do TCEMG.


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